來源:中國建設報
針對工程造價咨詢資質取消后市場競爭失序、服務質量不高等痛點問題,重慶市住房城鄉建設委員會強化事中事后監管,創新實施工程造價咨詢項目差異化監管制度,構建起精準施策、多跨聯動、閉環管理的工作體系。制度實施兩年來,“0元”中標現象逐年減少,市場主體優質優價、公平競爭意識明顯增強。據悉,該做法入選重慶市級清廉工程建設優秀實踐案例。
項目分色分類 注重精準施策
2023年2月,重慶市出臺《關于進一步規范工程造價咨詢行業管理的通知》,在全國率先推行造價咨詢分色分類差異化監管。以造價咨詢服務收費下浮幅度為基準,將項目劃分為綠、黃、橙、紅四類:下浮35%及以下為綠色,35%至60%為黃色,60%至85%為橙色,85%以上或被實名舉報并查實違法違規的為紅色。
其中,綠色項目實行常規監管、“無事不擾”;黃色、橙色項目需簽署執業承諾書,分別按不低于10%、20%的比例開展抽查;紅色項目列入風險名單并公開,每季度實行100%全覆蓋檢查。通過對不同風險等級項目分類施策,形成“寬嚴相濟”的監管梯度。
多跨協同聯動 凝聚監管合力
通過有效整合政府部門、行業協會、市場主體等多方力量,重慶市構建起上下聯動、左右協同的監管機制。
跨部門聯動,建設配套管理系統,與招投標管理部門數據互通,實現項目信息動態采集與自動分色,監管結果定期在“重慶市網上中介服務超市”公布,供市場參考。
跨區域協同,建立區縣協同機制,企業注冊地與項目屬地不一致的,由項目屬地與企業屬地共同監督,實現“監管跟著項目走”。
跨層級協作,市區聯動監管紅色項目,發揮行業協會作用,由重慶市建設工程造價管理協會對涉嫌惡意低價中標線索開展初步調查,發現問題則移送主管部門處理。
持續閉環管理 提升工作質效
重慶市堅持項目信息清單化、監督檢查常態化、結果反饋制度化的閉環管理模式,不斷提升監管質效。
抓項目全量入庫,通過線上線下多形式宣貫培訓,督促區縣和企業將全部項目納入監管系統,建立紅色項目清單并動態更新項目狀態。
抓常態化監督檢查,按季度常態化抽查項目,發現問題督促整改,對違法違規線索及時核查處理。
抓總結提升,堅持“發現問題—分析問題—解決問題—總結復盤”機制,優化檢查方式、規范檢查流程,按季度通報制度實施情況,推動責任落實。
相關負責人表示,重慶市住房城鄉建設委員會還將與紀檢監察部門建立協調聯動機制,定期報告項目廉情風險,進一步壓實委托人責任,防范廉潔風險,筑牢行業清廉“防火墻”,推動工程造價咨詢行業高質量發展。
摘自 《中國建設報》 2025.11.03 王強 王耀利